韩正表示“房地产长效机制实施以来，取得明显成效，值得充分肯定。要坚持从全局出发，进一步提高认识、统一思想，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。”

强调“要坚持问题导向，高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施。要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。要加强市场监测，对市场异动及时提示、指导和预警，精准分析市场形势。要抓紧建立住宅用地市场监测指标体系，定期公开各地土地储备和已出让土地建设进展情况，接受社会监督。要发挥财税政策作用，有效调节住房需求。要持续整治房地产市场乱象，依法有效查处违法违规行为。要做好住房保障工作，因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造，着力解决城市新市民和年轻人住房问题。”

北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市人民政府负责同志参加座谈会。

本次座谈会充分肯定了近年来房地产调控政策取得的积极效果，面对当前的积极成效，巩固政策效果，继续保障房地产市场的平稳健康发展依然处在非常重要的地位。“牢牢坚持”进一步强调和表明了中央保持房地产调控的定力和态度，二季度我国GDP增速转正，上半年房地产开发投资额增速同比转增1.9%，经济稳步恢复，给房地产市场调控释放了一定的空间，本次会议重提“坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段”。

二季度以来，部分热点城市房价涨幅较高，土地市场偏热，均给房地产市场带来一定不稳定预期，中央“高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制”，今年以来首次强调“要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施”，措辞明显趋严，且强调“因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施”，7月以来深圳、杭州、宁波、东莞等城市已收紧房地产调控，保障刚需群体，补漏洞抑制投资投机行为，促进市场回归理性，各城市中，根据中指研究院百城价格指数，深圳6月二手房价格同比上涨14.55%，居百城前列，杭州、东莞半年新房价格累计涨幅居前，宁波6月新房价格环比居百城之首，未来或有更多预期不稳定城市跟进（25日东莞政策升级），调控政策也将更有针对性。

图：2020年7月部分城市房地产收紧政策

数据来源：政府网站，中指研究院综合整理

自4月底央行深圳支行严查房抵经营贷违规流入房地产市场以来，房地产金融监管更趋严格，本次会议进一步强调“要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。”下半年在资金的严格监管下，全国范围内房地产相关的贷款额度、批贷速度、贷款利率等方面或将受到影响，个人消费贷、信用贷等的使用范围或有更进一步的规范，另外，在此情况下，房地产利率下调的预期明显减弱。

会议强调“要发挥财税政策作用，有效调节住房需求”，未来增值税、个人所得税等的免征年限或将成为部分城市调控的重要一环。深圳出台的政策中将增值税免征年限由2年延长至5年，对市场的影响程度较大。

强调“因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造”，一方面，当前城镇老旧小区改造的体量在明显加大，未来将成为加快城镇化建设的重要助推器；另一方面，今年是“新三年”棚改的收官之年，部分城市棚改仍有一定体量，短期或对当地市场仍有一定支持。

本次会议邀请北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10城相关人员参会，10城中深圳、南京、杭州、宁波已出台相关政策，其他城市出台调控政策的可能性仍需结合当前房地产市场的热度来判定，北京、长沙市场较为稳定，长沙参会或以分享经验为主（7月上旬深圳住建局到长沙调研“取经”）。

表：10城2020年6月新房价格和二手房价格变化、上半年住宅用地成交情况

注：杭州为溢价率超25%的地块占比。

数据来源：CREIS中指数据，中指･地主

整体来看，本次会议对房地产调控的措辞更加严厉，但我们认为，当前我国经济整体虽有好转，下半年依然存继续好转预期，但经济内部结构性的一些风险仍存，经济压力依然较大，房地产市场的稳定对经济恢复的作用至关重要，调控政策的收紧会更多的聚焦在房价、地价上涨预期较强的城市，因此，短期内企业更需关注城市市场变化，判断政策发展趋势，及时作出策略调整。